Грамотность

Грамотность (от греч. grammata - чтение и письмо). Г. как определённая степень владения навыками устной и письменной речи является одним из важнейших показателей культурного уровня населения. Конкретное содержание понятия "Г." меняется на различных этапах экономического и политического развития общества вместе с повышением его культурных запросов.

В дореволюционной России и в др. странах с невысоким уровнем школьного образования грамотными считались лица, умеющие только читать; в развитых капиталистических странах - лица, владеющие навыками чтения и письма. Вопросы определения понятия "Г.", его статистического обозначения во время переписей населения в конце 19 в. и 1-й половине 20 в. неоднократно рассматривались на европейских и международных совещаниях по демографической статистике и программам переписей населения. Генеральная конференция ЮНЕСКО (10-я сессия, Париж, 1958) рекомендовала всем странам при проведении переписей населения считать грамотными лиц, умеющих читать с пониманием прочитанного и написать краткое изложение о своей повседневной жизни.

В странах, достигших сплошной Г. населения, применяется показатель образования, а показатель Г. сохраняет познавательное значение лишь в исторической оценке развития культурного строительства. Однако оба показателя находят применение в международной характеристике культурного уровня населения стран мира.

В дореволюционной России при недоступности школ для детей трудящихся, в условиях запрета обучения детей нерусских национальностей на родном языке, при отсутствии письменности у многих народностей миллионы детей были лишены возможности обучаться грамоте. По данным переписи 1897, использованным В. И. Лениным в характеристике Г. дореволюционной России, в составе всего населения империи был 21% грамотных, а за вычетом детей до 9 лет - 27% (по Сибири соответственно 12 и 16%, по Средней Азии - 5 и 6% ).
Великая Октябрьская социалистическая революция открыла всем народностям СССР доступ в школы с обучением на родном языке. Декретом, подписанным В. И. Лениным 26 декабря 1919, всё население страны в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязывалось обучаться грамоте на родном или русском языке - по желанию.
Работа по ликвидации неграмотности среди взрослого населения приняла массовый характер, миллионы неграмотных вовлекались в организованные для них школы грамоты, широко проводились подготовительные мероприятия по осуществлению всеобщего обязательного школьного обучения (см. Всеобщее обучение). За период с 1923 по 1939 в СССР обучалось более 50 млн. неграмотных и около 40 млн. малограмотных. Уровень грамотности женщин за 13 лет (1926-1939) повысился почти вдвое. Общую картину грамотности см. в табл. 1 и 2.
Табл. 1. - Процент грамотных в возрасте 9-49 лет Население Годы переписи 1897 1926 1939 1959 1970
Городское:          
мужчины 66,1 88,0 97,1 99,5 99,9
женщины 45,7 73,9 90,7 98,1 99,8
Всего 57,0 80,9 9 3,8 98,7 99,8
Сельское:          
мужчины 35,5 67,3 91,6 99,1 99,6
женщины 12,5 35,4 76,8 97,5 99,4
Всего 23,8 50,6 84,0 98,2 99,5
Городское и сельское:          
мужчины 40,3 71,5 93,5 99,3 99,8
женщины 16,6 42,7 81,6 97,8 99,7
Всего 28,4 56,6 87,4 98,5 99,7 Табл. 2. - Процент грамотных сред и населения союзных республик в в озрасте 9-49 лет (по переписи 1970) Союзные республики Городское население Сельское население Городское 11 сельское население
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
РСФСР 99,6 98,2 99,1 97,1 99,3 97,7
Украинская ССР 99,7 98,7 99,5 98,9 99,6 98.8
Белорусская ССР 99,6 98,7 99,4 98,6 99,5 98,6
Узбекская ССР 99,0 97,1 98,9 97,5 99,0 97,3
Казахская ССР 98,9 95,2 98,7 95,0 98,8 95,1
Грузинская ССР 99,5 98,5 99,3 98,7 99,4 98,6
Азербайджанская ССР 99,0 95,8 98,7 96,1 98,8 96,0
Литовская ССР 99.3 98,5 98,6 97,9 98,9 98.1
Молдавская ССР 98,6 95,5 99,3 97,0 99,1 96,8
Латвийская ССР 99,6 99,2 99,0 98,1 99,4 98,8
Киргизская ССР 99,1 96,8 99,0 97,2 99,0 97,0
Таджикская ССР 97,9 93,7 98,0 95,1 98,0 94,6
Армянская ССР 99,2 97,6 99,3 97,6 99,2 97,6
Туркменская ССР 98,1 93,5 97,3 93,2 97,7 93,4
Эстонская ССР 99,8 99,6 99,4 99,4 99,7 99,5
Значительные успехи в ликвидации неграмотности достигнуты и в других социалистических странах, население этих стран почти полностью грамотно. Достаточно высокая Г. населения в экономически развитых капиталистических странах (Великобритания, США, Франция, ФРГ, Швейцария, Япония и др.).
Серьёзных успехов в борьбе за Г. населения добиваются народы Азии и Африки, вставшие на путь государственной и национальной независимости. Однако уровень Г. населения в экономически слаборазвитых, зависимых или долгое время находившихся под иностранным господством странах продолжает оставаться низким. По данным ЮНЕСКО (1962), в Африке - около 120 млн., неграмотных (около 80% среди взрослых); в Азии и Океании (без социалистических стран) - около 350 млн. (свыше 50%), в арабских странах - около 44 млн. (около 80%). В большинстве стран Латинской Америки количество неграмотных достигает 50-60%. В 1965, по данным ЮНЕСКО, в мире насчитывалось 750 млн. неграмотных. Низкая степень охвата детей школами во многих странах ведёт к росту числа неграмотных - ежегодно их число возрастает в среднем на 3,5 млн. чел. В 1966 Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла предложение Всемирного конгресса министров просвещения по вопросам ликвидации неграмотности (Тегеран, 1965) об учреждении Международного дня распространения грамотности (8 сентября).
Термин "Г." обозначает также: а) наличие соответствующих знаний в какой-либо области (политическая грамотность, техническая грамотность); б) умение излагать свои мысли в соответствии с нормами литературного языка (грамматическими, стилистическими, орфоэпическими и др.).
? М. П. Кашин.