Двадцать третий съезд КПСС

Двадцать третий съезд КПСС, состоялся в Москве 29 марта - 8 апреля 1966. Присутствовало 4619 делегатов с решающим голосом и 323 делегата с совещательным голосом, представлявших 11 673 676 член партии и 797 403 кандидата в член партии. Состав делегатов съезда (с правом решающего голоса): по роду занятий - 1141 рабочий, 554 колхозника, рабочих совхозов, бригадиров; по образованию - 55,5% делегатов имели высшее, 24% незаконченное высшее и среднее образование; по возрасту - до 30 лет 8%, от 31 до 40 лет 32,2%, от 41 до 50 лет 34,3%, от 51 до 60 лет 21,7% и свыше 60 лет 3,8%; по партийному стажу - 18 делегатов вступили в партию до Великой Октябрьской социалистической революции, 4,8% делегатов в 1917-30,15,5% в 1931-40, 24,7% в 1941-45,24,2% в 1946-55, 30,4% в 1956 и в последующие годы. На съезд избраны делегатами 1154 женщины (23,3% всех делегатов). Среди делегатов съезда 111 Героев Советского Союза и 459 Героев Социалистического Труда. На съезде присутствовали делегации 86 зарубежных коммунистических и рабочих, а также национально-демократических и левых социалистических партий.

Порядок дня: Отчётный доклад ЦК КПСС (докладчик Л. И. Брежнев); Отчётный доклад Центральной ревизионной комиссии КПСС (докладчик Н. А. Муравьёва); Директивы 23-го съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-70 (докладчик А. Н. Косыгин); Выборы центральных органов партии. В докладе ЦК КПСС было подчёркнуто, что деятельность КПСС в отчётный период осуществлялась на основе линии, определённой 20-22-м съездами партии, и была направлена на выполнение Программы КПСС, на создание материально-технической базы коммунизма, повышение материального уровня жизни советского народа, развитие науки и культуры в СССР, на дальнейшее совершенствование социалистических общественных отношений, коммунистическое воспитание трудящихся. Повысилась политическая и организаторская роль партии в советском обществе, утвердились ленинские принципы партийной жизни, ещё более окрепла связь партии с народом.

В докладе ЦК КПСС и в резолюции по докладу было отмечено, что ход развития мировой истории подтвердил вывод КПСС и других коммунистический партий о том, что в современную эпоху главное направление исторического развития определяют мировая социалистическая система, силы, борющиеся против империализма за социалистическое переустройство общества. Вместе с тем было указано на происходившее серьёзное обострение международного положения, связанное с усилением подрывных действий империалистических сил.

Было принято специальное "Заявление 23-го съезда КПСС по поводу агрессии США во Вьетнаме" с осуждением агрессии США против братского вьетнамского народа и призывом к коммунистам всего мира, ко всем сторонникам прогресса и демократии объединить свои действия против агрессии империалистов США во Вьетнаме.
Съезд поручил ЦК КПСС и далее развивать и укреплять идейно-политические связи с коммунистическими и рабочими партиями всех стран социализма на принципах марксизма-ленинизма, всемерно содействовать сплочённости социалистического содружества, расширять и укреплять революционную солидарность советского народа с рабочим классом, с трудящимися массами всех стран, активно поддерживать народы, борющиеся против колониального гнёта и неоколониализма, содействовать укреплению антиимпериалистического фронта народов всех континентов. Съезд подчеркнул, что идейно-политического сплочение коммунистических рядов предполагает непримиримую борьбу марксистов-ленинцев против правого и левого ревизионизма.
Анализируя внутреннее положение СССР, съезд отметил, что советский народ завершил выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1959-65. Новые достижения в развитии экономики, науки, техники и культуры сделали СССР ещё более могущественным в экономическом, политическом и в военном отношениях. Повысилось благосостояние народа. Продолжался процесс укрепления и расширения социалистической демократии в различных сферах общественной жизни. Ещё более укрепились политические основы социалистического строя - союз рабочего класса и колхозного крестьянства, дружба народов страны, идейно-политическое единство всех трудящихся, их сплочённость вокруг Коммунистической партии.
Отмечая большие успехи, достигнутые в развитии народного хозяйства СССР, съезд указал и на недовыполнение семилетнего плана по некоторым показателям, на отставание с.-х. производства, отрицательно сказавшееся на темпах роста лёгкой и пищевой промышленности. Причинами этих отрицательных фактов явились недостатки в управлении народным хозяйством, недооценка экономических методов руководства, хозяйственного расчёта, неполное использование материальных и моральных стимулов, некоторые просчёты в планировании, субъективистский подход к решению ряда экономических проблем.
23-й съезд КПСС полностью одобрил решения Октябрьского (1964) и последующих пленумов ЦК КПСС, вскрывших причины недостатков в развитии экономики и выработавших подлинно научный подход к руководству народным хозяйством. Съезд обязал партийные, советские и хозяйственные организации последовательно проводить принципы экономической политики, предусматривающие сочетание централизованного отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли экономических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий, повышение их материальной заинтересованности в результатах своей деятельности. Вместе с тем было указано на необходимость усиления внимания к моральным стимулам производства, к укреплению трудовой дисциплины, воспитанию отношения к труду как к патриотическому долгу.
Съезд отметил, что строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни и принципов коллективности руководства, научный подход и деловитость в руководстве коммунистическим строительством, в проведении внутренней и внешней политики Советского государства, утвердившиеся в стиле работы ЦК партии, должны и впредь лежать в основе всей его деятельности. Съезд одобрил исправление ошибок, связанных с субъективистским подходом к решению важных экономических и политических проблем, с неоправданными перестройками партийного, советского и хозяйственного аппарата.
Особое внимание съезд обратил на усиление идейно-политической работы партии. "Съезд, - говорится в резолюции, - обращает внимание партийных организаций на то, что идеологическая работа партии ведется в условиях острой классовой борьбы двух противоположных социально-политических систем на мировой арене. Интересы социализма и коммунизма требуют повышения революционной бдительности коммунистов, всех советских людей, разоблачения идеологических диверсий империализма против Советского Союза и других социалистических стран" (XXIII съезд КПСС. Стенографический отчёт, т. 2, 1966, с. 317).
Съезд утвердил Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-70. "Главную экономическую задачу пятилетки партия видит в том, чтобы на основе всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности и производительности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей" (там же, с. 325).
Съезд принял постановление о частичных изменениях в Уставе КПСС. Было установлено, что молодёжь до 23 лет вступает в партию лишь через ВЛКСМ; рекомендующие в партию должны иметь партийный стаж не менее 5 лет. В Уставе зафиксировано, что в период между съездами партии ЦК КПСС по мере необходимости может созывать Всесоюзную партийную конференцию. Решением съезда Президиум ЦК КПСС преобразован в Политбюро ЦК КПСС; установлено, что ЦК КПСС избирает Генерального секретаря ЦК КПСС. Съезд избрал ЦК КПСС в составе 195 членов и 165 кандидатов в члены ЦК и Центральную ревизионную комиссию в составе 79 чел.
Лит.: XXIII съезд КПСС. Стенографический отчёт, т. 1-2, М., 1966.
? Л. Н. Бычков.