Департамент полиции

Департамент полиции, орган политического розыска и управления полицией царской России. Образован 6 августа 1880. До 1881 назывался Департаментом государственной полиции. Наследовал дела "Третьего отделения", а также (с 15 ноября 1880) Департамента полиции исполнительной Министерства внутренних дел. В ведении Д. п. находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Был тесно связан с Отдельным корпусом жандармов и его местными органами. Формально Д. п. входил в состав Министерства внутренних дел. Общее руководство Д. п. и Отдельным корпусом жандармов осуществлял с 1882 товарищ министра внутренних дел (он же командир корпуса жандармов; шефом жандармов был министр Министерства внутренних дел, см. Министерства в России). Д. п. возглавлял директор. Аппарат Д. п. к февралю 1917 состоял из Особого отдела, 9 делопроизводств и др. частей. 1-е делопроизводство - распорядительное (декабрь 1880-1917) - заведовало общеполицейскими делами; 2-е - законодательное (декабрь 1880-1917) - составлением полицейских инструкций, циркуляров и законопроектов; 3-е - секретное (декабрь 1880-1917) - до конца 19 в. было важнейшим - заведовало делами политического розыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, а также с массовым движением, руководством всей внутренней и заграничной агентурой, охраной царя. С 1 января 1898 важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в Особый отдел, где находились картотека революционных и общественных деятелей России, коллекция фотографий и нелегальных изданий всех политических партий России; в отделе велись персональные дела руководителей партии большевиков. 4-е (1883-1902, 1907-17) наблюдало за ходом политических дознаний в губернских жандармских управлениях, а после восстановления в 1907 осуществляло надзор за массовым рабочим и крестьянским движением; 5-е (1883-1917) ведало гласным и негласным надзором; 6-е (1894-1917) - главным образом незначительными административными делами, а также выдачей справок о политической благонадёжности; 7-е (1902-17) наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам; 8-е (1908-17) заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска); 9-е (1914-17) - делами, связанными с войной (контрразведка, надзор за военнопленными и т.п.).

В ведении Д. п. находилась специальная агентура - гласная и негласная. Особый отдел насаждал в политических партиях и организациях провокаторов (дело Е. Ф. Азефа). Д. п. являлся вдохновителем погромов, политических процессов, деятельности черносотенных организаций. После падения самодержавия в феврале 1917 Д. п. упразднён. Вместо него было учреждено Временное управление по делам общественной полиции (с 15 июня - Главное управление по делам милиции Министерства внутренних дел), ликвидированное Великой Октябрьской социалистической революцией 1917.

Директора Д. п.: 1880, август - 1881, апрель - барон И. О. Велио; 1881-84 - В. К. Плеве; 1884-93 - П. Н. Дурново; 1893-97 - Н. И. Петров; 1897-1902 - С. Э. Зволянский; 1903-05, февраль - А. А. Лопухин; 1905 - С. Г. Коваленский, Н. П. Гарин; 1905, ноябрь - 1906 - Э. И. Вуич; 1906 - П. И. Рачковский; 1906-09 - М. И. Трусевич; 1909-11 - Н. П. Зуев; 1911, декабрь - 1914, январь - С. П. Белецкий; 1914 - В. А. Брюн де Сент Ипполит; 1915 - Р. Г. Моллов; 1915-16 - К. Д. Кафафов; 1916, март - 1916, сентябрь - Е. К. Климович; 1916, октябрь - 1917, февраль - А. Т. Васильев.

Лит.: Ленин В. И., Предисловие к брошюре "Докладная записка директора департамента полиции Лопухина". Полн. собр. соч., 5 изд., т. 9; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.
? Н. П. Ерошкин.