Административная комиссия

Административная комиссия, в СССР коллегиальный орган при исполкоме районного (городского) Совета депутатов трудящихся, в функции которого входит разбор дел об административных проступках и решение вопроса о наложении административных взысканий на нарушителя или принятии др. мер воздействия. Образуются соответствующими Советами (на срок полномочий этого Совета) из числа депутатов Совета и представителей общественных организаций. Состав А. к. и порядок их работы определяются законодательством союзных республик (по РСФСР - см. "Ведомости Верховного Совета РСФСР", 1962, Ї13, ст. 166). Как правило, А. к. возглавляет один из заместителей председателя либо член или секретарь исполкома Совета. В случае необходимости (в зависимости от величины территории района или города) Совет может образовать несколько А. к.

А. к. рассматривают дела об административных проступках, ответственность за которые предусмотрена актами высших органов государственной власти или государственного управления Союза ССР, союзных и автономных республик, решениями местных Советов депутатов трудящихся и их исполкомов. Основанием для рассмотрения дела в А. к. служит протокол (акт) об административном нарушении (проступке), составленный уполномоченным на то должностным лицом или представителями общественности. В соответствии с действующим законодательством А. к. могут применять в качестве меры административного воздействия предупреждение, штраф или иное взыскание, предусмотренное актом, устанавливающим ответственность за данный вид административных проступков. При этом предупреждение применяется и в качестве самостоятельной меры административного взыскания, и вместо штрафа. О наложенном взыскании А. к., как правило, доводит до сведения общественности по месту работы, учёбы или жительства нарушителя. В отдельных случаях А. к. могут передать материалы в отношении нарушителя в товарищеский суд или общественным организациям по месту его работы, учёбы или жительства для применения мер общественного воздействия. Если же при рассмотрении дела в А. к. будет установлено, что нарушение по своему характеру подпадает под признаки преступления, дело направляется в органы милиции или в прокуратуру.

А. к. рассматривают дела на открытых заседаниях, обязательно в присутствии нарушителя, которому в соответствии с действующим законодательством обеспечивается возможность ознакомления со всеми материалами по делу, а также право давать объяснения по существу дела и заявлять ходатайства. Дело может быть рассмотрено без участия нарушителя лишь в том случае, если нарушитель заблаговременно извещен о дне и месте заседания комиссии, но не явился на заседание без уважительной причины.

А. к. вправе требовать от предприятий, организаций и учреждений необходимые документы, вызывать свидетелей и представителей государственных и общественных организаций для получения необходимых сведений по вопросам, находящимся на их рассмотрении. При рассмотрении дел о проступках, совершенных должностными лицами предприятий, организаций или учреждений в связи с их служебной деятельностью, заседание А. к. может быть проведено непосредственно на предприятии, в организации и учреждении. О дне заседания комиссии всегда извещается прокурор данного района (города).
Постановление А. к. принимается простым большинством голосов и подписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в рассмотрении дела. Постановление о наложении взыскания должно быть вручено нарушителю под расписку не позднее чем в 5-дневный срок со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования административных взысканий (см. Административная ответственность, Взыскание административное). Законодательство определяет виды проступков, за совершение которых штраф как административное взыскание налагает не А. к., а соответствующие органы государственного управления.
В. Н. Ершов.