Филиппины (государство)

Филиппины (государство)
Филиппины, Республика Филиппины (Republika ñg Pilipinas; Republic of the Philippines).

I. Общие сведения

Ф. = государство в Юго-Вост. Азии, на островах Филиппинского архипелага в зап. части Тихого океана, из них 11 крупных (96% территории страны) = Лусон, Минданао, Самар, Негрос, Палаван, Панай, Миндоро, Лейте, Себу, Бохоль, Масбате.

Площадь около 300 тыс. км². Население 42,5 млн. чел. (1975). Столица = г. Манила. В административном отношении территория разделена на провинции (73 в 1975).
II. Государственный строй
Ф. = республика. В январе 1973 ратифицирована конституция, принятая Конституционной ассамблеей и одобренная открытым голосованием на собраниях избирателей. Конституция предусматривает в качестве высшего законодательного органа однопалатное Национальное собрание, избираемое населением на 6 лет. В силу ряда причин конституция ещё не вступила в силу. С 1 января 1974, в т. н. переходный период, действует чрезвычайный закон о военном положении от сентября 1972. В этот период президент является главой государства и правительства, верховным главнокомандующим вооруженными силами. В октябре 1976 срок полномочий нынешнего президента был на референдуме вновь продлён на неопределённое время. Президенту в осуществлении его полномочий помогают секретари департаментов (министры) и чиновники = члены кабинета.
В провинциях исполнительная власть возглавляют губернаторы, имеются также провинциальные советы в составе губернатора и 3 членов; в городах и сельских муниципиях местное самоуправление возглавляют выборные мэры.
Судебная система включает Верховный суд, апелляционный суд, суды 1-й инстанции в городах и сельской местности. Все судьи назначаются президентом по совету специальной комиссии.
Государственный герб. и государственный флаг см. в таблицах к статьям Государственные гербы и Флаг государственный.
III. Природа
Берега. Архипелаг Филиппинских островов = звено островных дуг Вост. Азии протяжённостью более 1800 км. Вследствие сильной раздробленности суши береговая линия большинства островов чрезвычайно изрезана (длина свыше 18 тыс. км). Вост. берега часто крутые, обрывистые: прибрежные низменности занимают незначительные участки; вдоль вост. побережья протягивается Филиппинский жёлоб. Большинство крупных заливов и бухт, удобных для стоянки судов, = на зап. побережье (в т. ч. бухта Манила с одноименным портом). Вдоль берегов на значительном протяжении = коралловые рифы. Внутренние моря (Сибуян, Висаян, Камотес, Самар, Минданао) имеют большое количество островов и проливов.
Рельеф. Преобладает горный рельеф с высотами 1500=2000 м (максимальная 2954 м = вулкан Апо на о. Минданао). Характерны крутосклонные короткие (до 200=250 км) массивы, сильно расчленённые многочисленными ущельями, и действующие вулканы (Тааль, Банахао, Булусан и Майон на о. Лусон, Макатуринг на о. Минданао, Хибокхибок на о. Камигин и др.). значительные площади заняты низкогорьями, возвышенностями и плато. Низменности занимают менее ¹/₄ территории (наибольшие из них = Центральная и Кагаян на о. Лусон, Котабато н Агусан на о. Минданао). Горы и разделяющие их межгорные впадины имеют преимущественно субмеридиональное простирание и обычно протягиваются вдоль осей крупнейших островов, образуя на островах Лусон и Минданао несколько параллельных цепей.
Геологическое строение и полезные ископаемые. Филиппинские острова относятся к системе островных дуг зап. части Тихоокеанского геосинклинального пояса. Рассматриваются как современная геосинклиналь или как структура, возникшая над зоной поддвига (субдукции) плит (см. "Новая глобальная тектоника"). Наиболее древние породы = кристаллические сланцы, мраморы, кварциты, редко амфиболиты, граниты и диориты (карбон, пермь, триас, средняя юра) = развиты на островах Палаван, Миндоро, Минданао (п-ов Замбоанга). Более молодые образования представлены граувакковыми, сланцевыми, карбонатными и кремнисто-спилитовыми толщами, интрузивами ультраосновных пород, габброидов, диоритов поздней юры = олигоцена. С меловыми базальтами и спплнтами связаны марганцевые и медные руды, с габброидами и ультраосновными породами = руды хрома, никеля, платины, меди, с диоритами палеогена = медные и железные руды. В конце олигоцена спилитовый вулканизм местами сменяется андезитовым и дацитовым. В миоцен-плиоценовое время в осадочных бассейнах накапливаются отложения, в сопряжённых поднятиях формируются вулкано-плутонические пояса известково-щелочных серий пород с месторождениями медных, железных и золото-серебряных руд. В конце среднего плиоцена = антропогене образуются вулканического конуса, сложенные андезитами, базальтами и их пирокластами. С фумарольной активностью вулканов ассоциирует сера, с минеральными источниками = ртуть. Во впадинах накапливаются осадочные породы, в прибрежных районах = рифовые известняки. На ультрабазитах в кайнозое развиваются коры выветривания, с которыми связаны месторождения никеля, кобальта, железа. С четвертичными известняками, содержащими гуано, связаны месторождения фосфатных руд.
Общие геологические запасы основных полезных ископаемых (1975, тыс. тонн): медные руды (в пересчёте на металл) = 13 700; попутно из медно-порфировых руд извлекают пириты с запасами 7 тыс. т; никелевые (в пересчёте на металл) = 7800 и кобальтовые = 160; хромиты = 7000; ртуть = 7; железные руды = 990 000; марганцевые руды = 6000; угли = 125 млн. т (из них 35 млн. т = каменные, 90 = бурые); природный газ = 5,1 млрд. м³.
Климат на большей частью территории экваториальный, на С. = субэкваториальный, муссонный. На побережье на Ю. в течение всего года температуры составляют 27=28 ?С, на С. 24=28 ?С. С подъёмом в горы они понижаются (до 20 ?С на высоте около 1600 м, до 15=17 ?С на вершинах самых высоких хребтов). Большей частью территории Ф. отличается значительным увлажнением (свыше 2000 мм в год), на наветренных склонах хребтов выпадает 3500=4500 мм осадков; во внутригорных долинах и на некоторых южных островах местами менее 1000 мм в год. На южных островах осадки выпадают более или менее равномерно в течение года. Западное побережье северной части архипелага подвержено влиянию летнего муссона, восточное побережье = воздействию зимнего муссона и пассата с Тихого океана соответственно на западное побережье преобладают летние осадки и отмечается летний максимум стока рек, а в восточной части Ф. их максимум смещается на зимние месяцы. В августе = октябре ежегодно отмечается около 20 тайфунов (3=4 из которых обычно наносят значительный ущерб).
Внутренние воды. Реки короткие, многоводные; в верховьях они отличаются быстрым течением, часто порожисты; на приморских низменностях имеют заболоченные широкие долины, меандрируют; некоторые из рек (Пампанга и др.) образуют дельты. Питание рек преимущественно дождевое. Основные реки = Минданао, Агусан (на о. Минданао), Пампанга, Агно, Кагаян (на о. Лусон). Озёр немного, и они невелики по размерам: самое большое лагунное озеро Бай (длина 75 км) и значительное озеро Тааль расположены на о. Лусон; на о. Минданао = вулканическое озеро Ланао.
Почвы и растительность. В почвенном покрове преобладают характерные для тропиков краснозёмы и желтозёмы латеритного типа, часто оподзоленные. С высотой они сменяются горно-каштановыми почвами. В районах вулканической деятельности развиты вулканические (т. н. пепловые) почвы, по долинам рек = аллювиальные, местами заболоченные, на островах Себу, Бохоль и некоторых др. = почвы, образовавшиеся при выветривании коралловых рифов. Многие участки гор лишены почвенного покрова. Значительная часть почв (главным образом распаханных) сильно эродирована.
Растительность богата и разнообразна. Насчитывается около 10 тыс. видов растений (огромное разнообразие деревьев, много папоротников и орхидей); около 40% видов растений = эндемики. Леса занимают свыше ²/₅ территории, главным образом в горах. Самые крупные лесные массивы = на островах Минданао, Лусон, Палаван. До высоты 400=500 м преобладают многоярусные вечнозелёные влажные экваториальные леса с участием диптерокарповых (в т. ч. ценных пород деревьев, отличающихся твёрдостью и красотой древесины, = т. н. "филиппинская махогани") и пальм. На высоте до 900 м растут вечнозелёные смешанные леса со множеством низкорослых пальм. Выше = леса с преобладанием деревьев, свойственных субтропикам (вечнозелёные дубы, мирты, клёны); в горах Лусона и Миндоро = сосновые леса. На подветренных склонах гор и во внутренних долинах = листопадные муссонные леса. Выше 2000 м = низкорослые леса (с лишайниками, папоротниками, орхидеями) замещаются зарослями непроходимых кустарников. Площадь лесов значительно сократилась в результате вырубок, на их месте формируются луга и саванны, в травяном покрове которых преобладают дикий сахарный тростник и высокие жёсткие злаки. По побережьям морских заливов и близ устьев рек местами распространены периодически затопляемые мангровые леса и кустарники, рощи пальмы нипа.
Животный мир. Фауна Ф. принадлежит Индо-Малайской зоогеографической области. Вследствие островного положения страны она обеднена и включает значительное количество эндемиков. На Ф. нет крупных млекопитающих; встречаются обезьяны (преимущественно макаки), лемуры, крыланы (летучие собаки), мелкие олени, филиппинский шерстокрыл, тупайя, виверра, лесная кошка. Около 450 видов птиц. Многочисленны пресмыкающиеся (в т. ч. питоны и пресноводные крокодилы).
Охраняемые территории. Имеется (1969) 42 национальных парка (наиболее крупные = Апо, Канлаон, Наухан-Лейк, Сентраль-Себу) и несколько заповедников по охране тропической флоры и фауны, вулканов, озёр и т.п.
Лит.: Барышникова О. Г., Филиппины. Экономико-географическая характеристика, М., 1960; Зарубежная Азия. Физическая география, М., 1956.
О. Г. Барышникова (физическая география),
А. С. Карпова (геологическое строение и полезные ископаемые).
IV. Население
Население Ф. составляют свыше 90 коренных народностей и племён (см. Филиппинцы), говорящих на близких между собой языках и диалектах (см. Филиппинские языки). Побережья островов заселяют наиболее крупные народности Ф. = висайя (41% населения), тагалы (21%), илоки (12%), биколы, пампанганы, пангасинаны, ибанаги, самбалы. На Ю. Минданао и прилегающих островах живут народности, объединяемые в группу моро (магинданао, маранао, сулу-самаль и др.), в глубинных горных районах островов = множество отдельных народностей и племён (ифугао, бонтоки, калинга, субануны, букидноны и др.), на островах Лусон, Негрос, Минданао = малорослые негроидные племена аэта. Имеется также свыше 500 тыс. китайцев (главным образом в городах), небольшое число выходцев из различных азиатских стран, европейцев и американцев. По религии большинство филиппинцев (свыше 90%) = христиане, преимущественно католики; моро = мусульмане; горные народы и аэта сохраняют традиционные анимистические верования. Официальные языки = тагальский и английский. Официальный календарь = григорианский (см. Календарь).
По данным переписи (1970), 62,4% населения относилось к возрастным группам до 25 лет; лиц старше 60 лет насчитывалось всего 5,5%. Прирост населения составил в 1970=75 в среднем 2,7% за год. Государственная политика планирования семьи наталкивается на трудности, связанные, в частности, с сильным влиянием католической церкви. Средняя плотность населения 139 чел. на 1 км² (1975). Заселено около 800 островов из 7 тыс. островов архипелага. Экономически активного населения 15,2 млн. чел. (1974), в том числе приходится на сельское хозяйство, лесоразработки и рыболовство 55,3%, на промышленность, включая строительство, 13,9%, на транспорт и связь 3,6%. В начале 70-х гг. в сельской местности проживало около 70% населения; значительная часть городского населения сосредоточена в Маниле; свыше 200 тыс. жителей имеют гг. Кесон-Сити, Себу, Сан-Феонандо, Давао, Илоило, Калоокан и др.
V. Исторический очерк
? Период первобытнообщинного строя и зарождения феодальных отношений (до конца 16 в.). В археологическом отношении Ф. изучены слабо. Неолитические памятники многие учёные связывают с проникновением на Филиппинский архипелаг с Азиатского материка южномонголоидов, оттеснивших и частично ассимилировавших во 2-м тыс. до н. э. древнейших негро-австралоидных аборигенов. Последующие волны миграций в 1-м тыс. до н. э. шли сначала из Индокитая, позже = из Индонезии. С 10 в. н. э. прослеживаются торговые связи Ф. с Китаем и странами Юго-Вост. Азии, особенно с Индонезией.
К 15=16 вв. первобытнообщинный строй оставался господствующим на большей частью Ф. Но в некоторых прибрежных районах начало складываться классовое общество раннефеодального типа = в юго-зап. части о. Лусон, на о. Себу, на архипелаге Сулу. В 14=15 вв. через Индонезию был привнесён в эти районы Ф. ислам. Здесь сложились мелкие разрозненные княжества. На архипелаге Сулу возник султанат Холо.
Период развития феодальных отношений и зарождения капиталистического уклада в условиях испанского колониального господства (конца 16 = 19 вв). Захват Ф. Испанией. Установление системы колониальной эксплуатации (16 = начало 19 в в.). В 1521 исп. экспедиция Ф. Магеллана обнаружила Филиппинские острова, назвав их островами Сан-Ласаро. Магеллан убедил правителя о. Себу заключить с ним "кровный союз" и обещал помощь в покорении соседнего о. Мактан. Но правитель Мактана Лапулапу (которого на Ф. чтят как первого героя борьбы за независимость) нанёс поражение исп. отряду. В 1564 для покорения Ф. Испания направила экспедицию под руководством Легаспи, которая захватила к 1572 прибрежные районы главных островов центральной и сев. частей Ф. Испанский контроль был установлен и над внутренними районами архипелага, над южными районами (Зап. Минданао, Сулу) этот контроль до конца 19 в. фактически так и не был закреплен. Испанцам не удалось обратить мусульман на юге Ф. в католическую веру, тогда как остальное население Ф. (кроме жителей труднодоступных горных районов) было довольно быстро христианизировано.
Колонизаторы ввели на Ф. по образцу своих амер. владений т. н. систему энкомиенд. "Попечитель" = энкомендеро собирал с населения в свою пользу подворный налог (трибуто), заставлял жителей исполнять трудовую повинность (поло) и поставлять продуктовую подать властям. Общинные старейшины были превращены в сельских чиновников (касиков), являвшихся посредниками при взыскании налогов. Касики превращались в феодальных помещиков, но и они испытывали колониальный гнёт, поэтому часть народных выступлений против колонизаторов проходила под их руководством: восстания в долине Кагаян в 1639, на о. Лейте и о. Минданао в 1649=1650, мощное восстание под предводительством Малонга на Центральном Лусоне в 1660=1661. На протяжении 17 в. система энкомиенд была заменена сбором налогов в пользу короны. В этот период исп. католического ордена (доминиканцы, августинцы, иезуиты и др.) стали главной экономической и политической силой в колонии. Они сосредоточили в своих руках огромные поместья. Связи Ф. с внешним миром были ограничены допуском в страну кит. и инд. купцов и двумя рейсами в год торговых судов (галионов) между Манилой и Акапулько (Мексика). Доход от галионной торговли попадал главным образом в руки орденов. В 1782 была введена правительственная монополия на торговлю табаком. В 1785 учреждена Королевская филиппинская компания, получившая привилегию на прямую, но строго регламентированную торговлю между Ф. и Испанией.
В 18 в. стихийная народная борьба против колонизаторов продолжала развиваться, она отличалась подчас большим упорством. Восстание, начатое в 1744 на о. Бохоль под предводительством Ф. Дагохоя, испанцы не могли подавить в течение 85 лет. В 1762 в ходе Семилетней войны 1756=63 англ. войска на один год захватили Манилу и ряд других районов Ф. Это дало толчок крупным крестьянским восстаниям = во главе с Х. Паларисом и Д. Силангом. Протест против притеснений со стороны исп. церковников порождал многочисленные сектантские движения мессианского типа, когда христианское вероучение, слившееся с древними местными верованиями, становилось знаменем борьбы против чужеземного гнёта.
Зарождение капиталистического уклада, движение за реформы, национально-освободительная революция (начало 19 в. = 1898). В начале 19 в. выросшая в Испании буржуазия стала добиваться допуска к эксплуатации Ф., монополизированной высшим испанским чиновничеством и церковью. Под её давлением в 1815 прекратились галионные рейсы, в 1830 отменены привилегии Королевской компании, в 1882 отменена табачная монополия. На Ф. были допущены частные испанские торговцы, сюда стали проникать коммерсанты из Великобритании, Франции и США, которые вскоре оттеснили испанских конкурентов и добились открытия для иностранной торговли Манилы (1834) и др. портов (1855=60). Это стимулировало производство экспортных культур = сахарного тростника, табака, пеньки, индиго. Началось формирование местной торгово-промышленной буржуазии.
Большую популярность во всех слоях населения приобрело в середине 19 в. движение во главе с Бургосом, Саморой и Гомесом за уравнение в правах филиппинских и испанских священников. Священник Аполинарио де ла Крус возглавил в 1842=43 крупное крестьянское восстание, поводом к которому явилось запрещение созданного им монашеского ордена. Большой отклик по всей стране вызвало восстание в 1872 рабочих арсенала Кавите (Центральный Лусон), поддержанное местными крестьянами. В этот период на Ф. сложилась интеллигенция, получившая образование в Европе и воспринявшая демократические идеи. Она выступила с пропагандой политических реформ, которые избавили бы народ Ф. от нищеты и политического бесправия. Сторонники реформ (Х. Рисаль, М. дель Пилар, Г. Лопес Хаэна и др.) создали первые патриотические органы печати и организации.
В 1892 среди городской бедноты возникла тайная патриотическая организация Катипунан во главе с А. Бонифасио и др., к которой вскоре присоединилась радикальная интеллигенция. По призыву (23 августа 1896) Катипунана началось антииспанское восстание (см. Филиппинская национально-освободительная революция 1896=98). Его поддержала также буржуазно-помещичья группировка во главе с Э. Агинальдо. 22 марта 1897 повстанцы провозгласили независимую республику, Агинальдо стал её президентом. Группировка Агинальдо легко поддалась на обещание уступок со стороны Испании и в ноябре = декабре 1897 согласилась прекратить борьбу (см. Биакнабатский договор 1897) и покинула Ф.
В апреле 1898 США начали войну за захват испанских колоний (см. Испано-американская война 1898). Американские представители договорились с Агинальдо о совместных действиях, обещав признать независимость Ф. 12 июня 1898 в Кавите была вторично провозглашена независимость Ф. (этот день отмечается ныне как официальный праздник Ф.), и вернувшийся на Ф. Агинальдо снова возглавил Революционное правительство. Филиппинская армия в июне = июле принудила к капитуляции испанские войска почти по всему архипелагу. Американский десант 13 августа по договорённости с испанским командованием без боя занял Манилу, чтобы не допустить захвата столицы Ф. повстанцами. 15 сентября открылся Революционный конгресс, выработавший и принявший конституцию Филиппинской республики (см. Малолосская конституция).
Филиппины в период американского колониального господства (1899=1946). Захват Ф. и установление амер. колониального режима на Ф. (1899=1916). 10 декабря 1898 правительство США, игнорируя провозглашение независимости Ф., подписало с Испанией мирный договор, по которому Испания "уступала" Ф. Соединённым Штатам Америки за 20 млн. долл. Правительство Агинальдо пыталось протестовать, но 4 февраля 1899 амер. войска начали военные действия против республиканской армии, имея подавляющий перевес в численности и технике (см. Американо-филиппинская война 1899=1901). К началу 1900 регулярная армия Ф. распалась на отдельные отряды, перешедшие к партизанской борьбе (продолжалась до 1906, в отдельных районах на Ю. до 1913). 23 марта 1901 был взят в плен Агинальдо, который согласился призвать филиппинцев прекратить борьбу.
Захватив Ф. в разгар национально-освободительной революции, амер. колонизаторы были вынуждены создавать себе социальную опору среди местного населения. Они пошли на значительные экономические и политические уступки помещикам: юридически закрепили частную собственность на землю, произвели по договорённости с Ватиканом выкуп большей частью орденских земель и распродали их зажиточным слоям населения. Между Ф. и США был установлен режим беспошлинной торговли. Представители имущих классов получали доходные посты в колониальной администрации. В 1902 было объявлено о предстоящей организации на Ф. законодательной Ассамблеи (с ограниченными правами), выбираемой на основе высокого имущественного ценза.
Враждебные захватчикам мелкобуржуазные круги группировались вокруг т. н. Аглипаянской церкви. В 1907 была создана буржуазно-помещичья Партия националистов, возглавленная бывшими участниками освободительных войн 1896=1901. Эта партия выступала за независимость Ф., но отвергала революционный путь борьбы за неё. На первых выборах в Ассамблею в 1907 националисты получили большинство мест. В 1913 деятели этой партии возглавили первый общенациональный профсоюзный центр = Рабочий конгресс. С 1913 амер. власти начали т. н. филиппинизацию = расширение участия местной буржуазии и помещиков в административном аппарате; в 1916 она была завершена принятием конгрессом США Джонса закона, по которому на Ф. создавалось 2-палатное Законодательное собрание и обещано предоставление независимости Ф.
Расширение империалистической эксплуатации Ф. Соединёнными Штатами Америки и нарастание национально-освободительного движения (1917=1941). После 1-й мировой войны 1914=1918 на Ф. было построено значительное количество сахарных и маслобойных заводов, табачных фабрик. Началось формирование крупной местной буржуазии (главным образом в торговле и в отраслях промышленности, работающих на экспорт), вырос рабочий класс. Под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции в России на Ф. стали проникать коммунистические идеи. Внутри Рабочего конгресса возникла первая марксистская группа во главе с К. Эванхелиста и А. Ора, оформившаяся в 1924 в Рабочую партию. К ней примкнула созданная в 1922 в ряде районов о. Лусон Национальная конфедерация крестьян. Однако в основном крестьянское движение в этот период развивалось стихийно, в отрыве от рабочего движения, под религиозными и наивно-монархическими лозунгами (крупные крестьянские восстания 1923=24 на о. Минданао и в 1925=27 на о. Негрос и о. Панай). Рабочее движение проявило большую активность (упорные стачки в 1920, 1924, 1928), но им в основном руководили реформисты; исключение составлял ряд профсоюзов, объединившихся в 1929 в Союз пролетариев, которым руководила Рабочая партия.
Экономический кризис 1929=33 вызвал на Ф. безработицу и усилил разорение крестьян. В 1929=31 прокатилась волна крупных стачек, в 1931 на Лусоне произошли два крестьянских восстания. Активизировалось движение за независимость в буржуазных и мелкобуржуазных кругах. В 1930 по инициативе руководства Рабочей партии была основана Коммунистическая партия Филиппин, но уже в 1932 она была запрещена, а её лидеры арестованы.
В условиях обострения классовой борьбы и нараставшего патриотического движения на Ф. США были вынуждены пойти на новые уступки национальным силам; в 1934 по Тайдингса = Мак-Даффи закону Ф. была обещана независимость по истечении 10-летнего "переходного периода", на время которого им предоставлялась автономия. Закон Тайдингса = Мак-Даффи определил также основные черты государственного устройства Ф. как на период автономии, так и после его истечения. Созданный на основе этого закона Конституционный конвент разработал проект конституции Ф., который был утвержден президентом США в марте 1935. Конституция 1935 провозглашала, с оговорками, буржуазно-демократические свободы на Ф. правительство автономных Ф. возглавил в 1935 лидер Партии националистов М. Кесон. В 1937 правительство Ф. легализовало компартию и амнистировало её лидеров. В 1938 Социалистическая партия (возникла в 30-х гг.) влилась в ряды компартии. Крупнейшим профсоюзным центром стало основанное в 1938 "Коллективное рабочее движение", в котором коммунисты имели значительное влияние. Возглавленный коммунистами Народный фронт = избирательный блок рабоче-крестьянских организаций = выступил под лозунгами расширения демократических свобод и мобилизации масс на защиту Ф. от угрозы японской агрессии. За годы автономии Ф. рабочие и крестьяне добились от правительства уступок в области улучшения условий труда (был установлен минимум заработной платы, запрещен труд детей до 14 лет и установлена компенсация за увечья на производстве), а также условий издольной аренды рисовых полей и др.
Оккупация Ф. япон. войсками, новый подъём национально-освободительного движения (декабрь 1941 = 46). В декабре 1941 японские войска вторглись на Ф. Оккупанты установили террористический режим. Большинство чиновничества и помещиков пошло на сотрудничество с японскими властями, которые создали на Ф. прояпонское правительство. Наиболее активную организацию сопротивления оккупантам = армию Хукбалахап = создали (март 1942) и возглавили коммунисты. Крестьяне, составившие эту армию, вели вооруженную борьбу против японских войск и против помещиков-коллаборационистов в Центральном Лусоне. В период японской оккупации на Ф. действовали также несколько партизанских отрядов и подпольных антияпонских групп, руководимых представителями национальной буржуазии и интеллигенции. В октябре 1944 партизаны оказали эффективное содействие американскими войскам, высадившимся на Ф.
После окончания 2-й мировой войны 1939=45 начался бурный подъём национально-освободительного движения. В 1945 на Ф. сложился блок рабочих, крестьянских и буржуазных патриотических организаций = Демократический альянс, в руководстве которого видную роль стала играть компартия. Под влиянием коммунистов находились массовые организаций трудящихся = Национальный крестьянский союз (основан в 1945) и Конгресс рабочих организаций (основан в 1945). На президентских выборах в апреле 1946 Демократический альянс выступил с программой независимости и социальных реформ и вошёл в коалицию с прогрессивным крылом Партии националистов. Но правящие круги США поддержали Либеральную партию (создана в 1946 на базе реакционной группировки, отколовшейся от Партии националистов), которая выразила готовность принять все поставленные США условия провозглашения независимости Ф. Либералы получили большинство в Конгрессе, их лидер М. Рохас стал президентом Ф.
Филиппины после провозглашения независимости (с 1946). 4 июля 1946 была провозглашена независимость Ф. Однако правительство Ф. вынуждено было подписать с США в 1946=47 серию неравноправных договоров, которые обеспечили амер. капиталу одинаковые права с национальным в ряде отраслей экономики, ограничили самостоятельность Ф. в валютной и таможенной политике, поставили вооруженные силы в зависимость от амер. помощи; на основании этих договоров в аренду США были переданы территории под военные базы; амер. персонал этих баз не подлежал филиппинской юрисдикции. правительство Рохаса старалось насильственным путём подавить демократическое движение. В 1946=47 жандармы попытались разоружить ветеранов Хукбалахап, но встретили сопротивление. Компартия начала переговоры с правительством, стремясь предотвратить гражданскую войну, однако они закончились безрезультатно. В 1948 компартия возглавила вооруженную борьбу против правительства, развернувшуюся среди крестьян Центрального Лусона. Была образована Армия освобождения страны (численность около 10 тыс. чел.). Компартия, Национальный крестьянский союз, а в 1951 также Конгресс рабочих организаций были запрещены правительством, их активисты арестованы. Правительственные войска к 1953 нанесли поражение плохо вооружённым крестьянским отрядам, вынудив их рассредоточиться. За годы гражданской войны на Ф. установилась атмосфера полицейского террора. Во внешней политике Ф. шли в фарватере США: в 1950 филиппинские войска были посланы для участия в интервенции в Корее (1950=53), в 1954 Ф. вошли в агрессивный военный блок СЕАТО.
После провозглашения независимости на Ф. укрепились позиции местного капитала. В 1951=53 производство основных видов продукции достигло довоенного уровня. Существенно выросли энергетика и обрабатывающая промышленность, работающая на внутренний рынок. Но затем темп прироста национального продукта постепенно снизился, источники накопления национального капитала были весьма ограничены. Ввиду нерешённости аграрного вопроса внутренний рынок оставался узким, развитие сельского хозяйства резко отставало от потребностей страны. США сохраняли на Ф. свои капиталовложения (800 млн. долл. на 1960), но их доля во внешней торговле снизилась в связи с увеличением объёма японо-филиппинской торговли.
Национальная буржуазия стремилась ограничить иностранный капитал, ликвидировать привилегии амер. предпринимателей. В обеих партиях, сменявших одна другую у власти в послевоенные годы (Либеральная партия возглавляла правительство в 1946=53, 1962=65, Партия националистов = в 1954=61 и в 1966=72), возросло влияние буржуазии, хотя помещики всё ещё сохраняли контроль над государственным аппаратом на местах и значительной частью Конгресса, что давало им возможность саботировать все попытки аграрных реформ.
В 1954=55 возникло общественное движение под лозунгом "Филиппинцы прежде всего", потребовавшее покончить с экономической и политической зависимостью Ф. от США. В 1965=67 в Маниле неоднократно происходили бурные демонстрации протеста против агрессии США во Вьетнаме и против предпринятой в 1966 под нажимом США посылки в Южном Вьетнам 2 строительных батальонов филиппинской армии. В 1967 была создана общественная организация "Движение за развитие национализма", выступившая с программой борьбы за национальные интересы Ф.; её поддержали некоторые буржуазно-националистические круги, а также прогрессивные рабочие и крестьянские организации, получившие с середины 60-х гг. возможность легальной деятельности.
В 70-е гг. во внешней политике Ф. стали проявляться тенденции к пересмотру односторонней ориентации на США. В 1970 правительство Ф. Э. Маркоса отозвало филиппинские воинские части из Вьетнама. Были отменены ограничения на экономические и культурные контакты с социалистическими странами. К началу 70-х гг. осложнилось внутреннее положение в стране. На юге Ф. среди мусульманского населения развернулось повстанческое движение, часть его лидеров выступила с сепаратистской программой. На Лусоне повела повстанческие и террористические действия т. н. "Новая народная армия", созданная в 1969 отколовшейся от компартии левацко-экстремистской группировкой. "Новая народная армия" не получила поддержки среди крестьянства. Летом 1972 "Новая народная армия" осуществила в Маниле ряд диверсий и террористических актов. В сентябре 1972 президент объявил чрезвычайное положение с целью укрепления власти правительства, подавления олигархической оппозиции, левацкого терроризма, чтобы беспрепятственно провести назревшие социальные реформы в интересах национальной буржуазии. В январе 1973 президент ратифицировал новую конституцию (разработана в 1971=72), однако выборы в Национальное собрание отложил на неопределённое время. Запрещена деятельность партий и политических организаций. Вся полнота власти сосредоточилась в руках президента, который одновременно взял на себя функции премьер-министра. В 1973, 1975 и 1976 проведены референдумы, подтвердившие полномочия Маркоса на управление страной в условиях чрезвычайного положения. Маркос выступил с программой построения т. н. "нового общества" на Ф. Был издан закон об аграрной реформе, нацеленный на развитие капитализма в деревне путём передачи в собственность крестьянам арендовавшихся ими земель и внедрения кооперации (государство выкупает землю у крупных и средних помещиков, получатели земли возмещают выкуп казне в рассрочку). Разоружены помещичьи "частные армии", закрыты принадлежавшие плутократии органы печати и радиостанции. В результате мероприятий Маркоса ослабли экономические и политические позиции помещичьей олигархии, усилилась роль национальной буржуазии в определении государственной политики. В октябре 1974 в результате встречи Маркоса с руководителями компартии Ф. было достигнуто соглашение о выходе компартии из подполья и роспуске её вооруженных отрядов, члены партии были амнистированы; коммунисты выразили готовность поддержать проведение аграрной реформы и других отвечающих интересам народа мероприятий правительства. правительство начало переговоры с лидерами мусульманского движения о социально-экономическом развитии и политической автономии мусульманских районов, в связи с этим повстанческое движение к 1977 стало ослабевать. В марте 1977 правительство приняло решение о создании автономного района в составе 13 провинций Юга Ф. В результате проведения референдума в апреле 1977 это решение не получило поддержки католического большинства населения Юга. Вопрос о создании автономного мусульманского района отложен на неопределённое время.
В области внешней политики правительство Маркоса предприняло ряд шагов, направленных на укрепление национального суверенитета Ф.
Правительство повело переговоры с США о пересмотре основных филиппино-амер. соглашений и заявило о намерении выработать новые соглашения, которые обеспечивали бы равноправие сторон. Эти переговоры касались сначала торгово-экономического соглашения (срок его истек в 1974), затем были распространены на военные соглашения, включая вопрос о контроле Ф. над использованием размещенных на их территории военных баз США.
Правительство Маркоса содействовало фактическому свёртыванию деятельности блока СЕАТО; оно стремится развивать региональное сотрудничество со странами Юго-Вост. Азии = партнёрами Ф. по организации государств Юго-Вост. Азии (АСЕАН), активизирует участие Ф. в группе развивающихся стран = членов ООН, развивает контакты с неприсоединившимися странами.
К 1977 Ф. установили дипломатические отношения почти со всеми социалистическими странами. Во время визита Маркоса в Советский Союз (31 мая = 7 июня 1976) выявилось совпадение или близость позиций Ф. и СССР по многим международным вопросам, были установлены дипломатические отношения между Ф. и СССР, подписано торговое соглашение (начало торговым связям между Ф. и СССР было положено ещё в 1972). Получили развитие советско-филиппинские культурные контакты. В июле 1976 Ф. установили дипломатические отношения с Социалистической Республикой Вьетнам.
Основной профсоюзный центр Ф. = Конгресс профсоюзов Филиппин. Основан в 1975. около 300 тыс. членов.
Лит.: Работы основоположников марксизма-ленинизма. Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 27, с. 409; его же, Тетради по империализму, там же, т. 28, с. 186; его же, Письмо к американским рабочим, там же, т. 37, с. 49.
Общие работы. Worcester D., The Philippines past and present, N. Y., 1930; Alip Е, M., Political and cultural history of the Philippines, v. 1=2, Manila, 1950=52; Zaide G., Philippine political and cultural history, v. 1=2, Manila, 1950=56; Agoncillo Т., Alfonso О., A short history of the Filippino people, [Quezon City], 1961.
Филиппины с древнейших времён до середины 19 в. Левтонова Ю. О., Очерки новой истории Филиппин (60-е годы XVIII = 60-е гг. XIX в.), M., 1965; Phelan J., The hispanization of the Philippines. Spanish aims and Filipino responses. 1565=1700, Madison 1959.
Филиппины с середины 19 в. до начала 20 в. Левтонова Ю. О., История общественной мысли на Филиппинах, М., 1973; Губер А. А., Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, 2 изд., М., 1961; Storey M., Lichauco M. P., The conquest of the Philippines by the United States, 1898=1925, N. Y. = L., 1926; Mabini A., La revolucion filipina (con otros documentos de la época), v. 1=2, Manila, 1931; Agoncillo Т., The revolt of the masses. The story of Bonifacio and the Katipunan, Quezon City, 1956: его же, Malolos. The crisis of the republic, Quezon City, 1960; Majul C. A., The political and constitutional ideas of the Philippine revolution, Quezon City, 1957,
Филиппины с начала 20 в. до 1946. Левинсон Г. И., Рабочее движение на Филиппинах, М., 1957; его же, Филиппины между первой и второй мировыми войнами, М., 1958; его же, Филиппины на пути к независимости, М., 1972; Абайя Э., Предательство на Филиппинах, пер. с англ., М., 1948: Grunder G., Livezey W., The Philippines and the United States, Norman, 1951; Friend Т., Between two empires. The ordeal of the Philippines. 1929=1946, New Haven = L., 1966; Pomeroy W., American neocolonialism. Its emergence in Philippines and Asia, N. Y., 1970; Fischer G., Un cas de décolonisation: Les Etats-Unis et les Philippines, P., 1960.
Филиппины с 1946. Левинсон Г. И., Филиппины вчера и сегодня, М., 1959; Савельев Н. А., Американский капитал на Филиппинах, М., 1960; Барышникова О. Г., Филиппинская национальная буржуазия в борьбе за независимую внешнюю торговлю, М., 1962; Помрой У., В чаще лесов, [пер. с англ.], М., 1965; Абайя Э., Нерассказанная история Филиппин, пер. с англ., М., 1970; Жулев И. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975; Malcolm G., First Malayan republic, Boston, 1951; Marcos F., Notes on the New Society, Manila, 1973.
? Г. И. Левинсон.
VI. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики. Ф. = развивающаяся, преимущественно аграрная страна с многоукладной экономикой: от натурально-патриархальных до развитых капиталистических форм. После провозглашения независимости (1946) страна вступила на путь преодоления колониального наследия в экономике. Принятие ряда реформ и законов (о базовых отраслях 1961, о поощрении инвестиций 1967 и др.), осуществление экономических программ развития содействовали некоторым сдвигам в промышленном и с.-х. производстве (за 1950=70 промышленное производство выросло в 6=7 раз, с.-х. = в 3 раза). В общей стоимости валового национального продукта в 1974 (данные ООН) доля сельского хозяйства составила 29%, промышленности и строительства 24%, торговли 7%, транспорта 2%. Вырос национальный промышленно-банковский капитал, расширен государственный сектор (строительство, транспорт, ирригация и др.). Ограниченность собственной финансовой базы, сопротивление блока крупных землевладельцев и т. н. старой буржуазии социально-экономическим преобразованиям осложняют перестройку социально-экономической структуры. В 1970-х гг. правительством провозглашена политика преимущественно опоры на собственные национальные и региональные силы, однако не без привлечения иностранных источников финансирования, что сохраняет зависимость Ф. от иностранного капитала. Внешний долг Ф. к 1976 достиг 4,0 млрд. долл., главным образом США, Японии, ФРГ, Франции, МБРР (Международному банку реконструкции и развития). Экономика Ф. в значительной мере ориентирована на внешний рынок. На мировом рынке Ф. выступают поставщиком как традиционных с.-х. товаров (сахара-сырца, копры) и леса, так и минерального сырья (медных, железных руд, хромитов и др.).
Сельское хозяйство имеет земледельческое направление. В сельском хозяйстве господствуют мелкокапиталистический и докапиталистический уклады. Основной производственной единицей является мелкое крестьянское хозяйство. До принятия аграрной реформы в 1972 огромные массивы земель были сосредоточены у помещиков полуфеодального типа. По данным на 1960, многочисленная группа мелких арендаторов и полуарендаторов (соответственно 864,5 и 310 тыс. хозяйств), в основном издольщики на помещичьих землях, превышала группу мелких собственников (967,7 тыс. хозяйств), хотя последние имели больше земли, чем первые (соответственно 4,1 млн. га и 3,1 млн. га). Из общего числа хозяйств (около 2,2 млн. в 1960) свыше 80% имели наделы до 5 га, в том числе свыше 40% = до 2 га; 13,4% хозяйств = 5=10 га, 4,6% = 10=20 га; 1% = свыше 20 га. Аграрная реформа ставит цель сделать крестьян владельцами собственных ферм (с участками 3 га орошаемой земли или 5 га неорошаемой). Однако на пути реализации реформы стоят большие трудности политического и экономического характера, сопротивление помещиков и др. Земля осталась у мелких помещиков; ликвидировано лишь крупное феодально-помещичье землевладение. Реформа не касалась земельной собственности крупных капиталистических хозяйств = владельцев (в т. ч. и иностранных) сахарных, ананасных и др. плантаций. Бывшие издольщики (в зерновых районах) стали арендаторами с фиксированной оплатой за пользование землёй и после выплаты выкупа за землю будут её владельцами. По аграрной реформе предполагается передать 1,8 млн. га земли за выкуп в рассрочку на 15 лет 1 млн. крестьян, главным образом арендаторам. К началу 1975 документы на владение землёй (350 тыс. га) получили бывшие издольщики = 200 тыс. семей, из них только 34 тыс. выплатили стоимость своего участка и стали его собственниками.
Из общей площади земельного фонда (по данным ФАО на 1974) лесами занято около 42% территории страны, в сельском хозяйстве используется 37% площади Ф. = 11 млн. га, в том числе под пашней 7,6 млн. га, многолетними культурами 2,7 млн. га, пастбищами и лугами 0,8 млн. га. около 70% обрабатываемых земель = под продовольственными культурами, остальные земли главным образом под техническими культурами. Орошается (1973) свыше 1,2 млн. га рисовых полей; примерно с ¹/₅ посевных площадей собирают 2 урожая в год. С 1966 внедряются высокоурожайные сорта риса, однако возможности т. н. зелёной революции (специальные агротехнические мероприятия и др.) сдерживаются узостью финансовой базы, отсталыми аграрными отношениями, лишь частично ликвидированными аграрной реформой. Основная масса обрабатываемых земель = в центральной и юж. части о. Лусон, на островах Себу, Панай, Негрос, Бохоль, являющихся т. н. старыми с.-х. районами, главным образом зерновыми. Новые с.-х. районы = о. Минданао, сев. часть о. Лусон (в частности долина р. Кагаян). Главные районы рисоводства = центральная равнина и долина р. Кагаян на о. Лусон, долина р. Котабато на о. Минданао, Центральная равнина о. Панай; районы возделывания кукурузы = острова Себу, Лейте, Минданао. Возделывают также сладкий картофель (камоте), кассаву, арахис, овощи, в небольшом количестве культуру кофе и какао; имеются насаждения каучуконосов (производство каучука 35 тыс. т в 1975). Главные экспортные культуры = сахарный тростник, кокосовая пальма, абака и табак. Наибольшее количество сахарных плантаций = на о. Негрос (³/₄ всего сбора сахарного тростника) и о. Лусон. В прибрежных районах центральной части архипелага распространена кокосовая пальма. Ф. = родина абаки (манильской пеньки), её в основном возделывают в юго-вост. части островов Минданао и Лусон, на о. Лейте. Главный район табаководства = сев. побережье о. Лусон. Из фруктов распространены ананасы (360 тыс. т в 1975), бананы (1281 тыс. т), манго (194 тыс. т). О площади и сборе основных с.-х. культур см. табл. 1.
Табл. 1. = Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур Площадь, тыс. га Сбор, тыс. т 1940 1950 1975 1940 1950 1975
Рис 2080 2656 3700 2363 3203 6258
Кукуруза 913 1388 3080 572 770 2650
Кокосовая пальма 1051 990 - 739¹ 1103¹ 1890¹
Сахарная тростник 230 268 516 947² 1244² 2471²
Абака 292 217 175 172 105 133
Табак 57,9 - 77 32,1 - 60
¹ Копра. ² Сахар-сырец (без мусковадо).
Животноводство имеет подсобное значение. Насчитывается (1975) 7,3 млн. голов крупного рогатого скота, в том числе 5 млн. буйволов (карабао), являющихся основным рабочим скотом; 9,7 млн. свиней, 1,4 млн. коз; 51 млн. птицы.
Рыболовство преимущественно в окружающих водах. Улов рыбы (сардина, макрель, тунец) вырос с 225 тыс. т в 1950 до 1,3 млн. т в 1974.
Лесное хозяйство. Ф. поставляют на мировой рынок ценную древесину (розовое и красное дерево). В 1974 заготовлено 32,4 млн. плотных м². С начала 1976 для сохранения лесных богатств запрещен экспорт необработанной древесины некоторых ценных тропических пород.
Промышленность. За годы независимости, особенно с 1960-х гг., происходит значительная перестройка промышленной структуры. На 1-м этапе некоторое развитие получили отрасли, связанные с производством потребительских товаров, ранее импортируемых. С 1960-х гг. создаются предприятия тяжёлой промышленности. Если ранее промышленность сосредоточивалась главным образом в зоне Большой Манилы, то новые отрасли размещаются в др. центрах, в частности на полуострове Батаан (о. Лусон) и в районе г. Илиган (о. Минданао). Большая часть промышленных предприятий (около 500 тыс.) мелкие и мельчайшие кустарно-ремесленного типа (до 5 занятых), на которых работает свыше 1 млн. чел. более крупных (с 5 и более занятых; общим числом свыше 10 тыс.) работает свыше 400тыс чел.
Добывающая энергетика. Недра Ф. богаты разнообразными полезными ископаемыми, однако запасы минеральных и энергетических ресурсов изучены слабо. Добывают уголь (100 тыс. т в 1975); железную, марганцевую и медную руды, хромиты, ртуть; с 1970 начата добыча никеля (на о. Нонок, провинция Суригао, где построен завод по переработке никелевой руды мощностью 34 тыс. т никеля и 1 тыс. т кобальта, в пересчёте на металл, в год); добыча золота, серебра. Разрабатываются месторождения фосфатов, пиритов, ломка мрамора. Проводится разведка на нефть на шельфе (банка Лилэтань, или Рид, в Южно-Китайском море).
Производство электроэнергии базируется преимущественно на импортном топливе. В 1973 мощность электростанций составила 3 млн. квт, в том числе ГЭС около 0,9 млн. квт. Наиболее крупные ГЭС (мощность в тыс. квт): Ангат (218), Мария-Кристина (150); ТЭС = Снайдер (550), Гарднер (385), Рокуэлл (315), Тэген (220).
В обрабатывающей промышленности преобладающее значение имеют отрасли лёгкой и пищевой промышленности. Наиболее широко представлены сахарная промышленность, рисообработка, обработка продуктов кокосовой пальмы (копра, масло), производство канатно-верёвочных изделий (из абаки), табака и табачных изделий, плодоконсервной продукции, а также предприятий текстильной, кожевенно-обувной, мебельной промышленности. Имеется ряд металлообрабатывающих заводов, в том числе механосборочные предприятия по сборке автомобилей (грузовых и легковых) и электротехнических изделий из импортных узлов и деталей, химических (фосфатные, азотные удобрения и др.), резинотехнических (шины и др.), металлургических предприятий; производство стройматериалов (цемент, стекло).
О производстве основных видов промышленной продукции см. табл. 2.
Табл. 2. = Производство основных видов промышленной продукции 1970 1973 1975
Электроэнергия, млрд. квт×ч 6,5 6,4 12,5
Железная руда, млн. т (товарная) 1,8 2,5 1,9²
Марганцевая руда, тыс. т (товарная) 5,0 4,0 0,9²
Хромиты, тыс. т (товарная руда) 556 580,3 530²
Медь, тыс. т (по содержанию Си в концентрате) 160 226 226
Цинк, тыс. т (по содержанию Zn в концентрате) 3,2 5,4 10,4
Ртугь, т 173¹ 74 28²
Золото, т 19,8¹ 18,1 15,8²
Серебро, т 60,31 58,8 53²
Пириты, тыс. т 240¹ 125 100²
Пиломатериалы, тыс. м³   ... 1115
Сахар, млн. т 2,1 2;5 2,3
Цемент, млн. т 2,4 4,0 3,5
Хлопчато-бумажные ткани, млн. м 145 222 184
Шины, тыс. 780¹ 845 1108²
Автомобили, тыс. шт. 18,7¹ 30,5 44,4
¹ 1971. ²1974.
Традиционная домашняя промышленность и ремёсла: изготовление простейших с.-х. орудий, деревянных сосудов, одежды, плетеных шляп и корзин, сетей, верёвок, металлических изделий (ножей боло и др.), ювелирных золотых и серебряных изделий, хлопчатобумажных тканей и вышивок, резьба по дереву и др.
Транспорт. Длина (в км) железных дорог: на о. Лусон = 1,2 тыс., на о. Панай = 117, на о. Себу = 86 (бездействует с 1948). Национальная авиакомпания ПАЛ; международные аэропорты в Маниле и на о. Мактан. Длина асфальтированных шоссе 28,4 тыс. км; строится (1976) Трансфилиппинская автомагистраль (г. Апарри = г. Давао) длиной 1,3 тыс. км. В автопарке (1973) около 600 тыс. автомашин. Общий грузооборот портов свыше 40 млн. т (1974). Главный порт = Манила (8,5 млн. т, в том числе ⁴/₅ импортных и ¹/₅ экспортных грузов страны), др. порты = Себу, Илоило, Замбоанга, Батангас (около 6 млн. т, главным образом нефть), Давао. Развит каботаж. Тоннаж национального морского торгового флота 0,9 млн. брутто-регистровых т (1975), подавляющая часть внешнеторговых грузов перевозится на иностранных судах. Правительством принято решение (начало 1976) о создании национальной судоходной компании.
Внешняя торговля. около ²/₃ стоимости экспорта даёт с.-х. продукция: сахар, (около 25% поступлений иностранной валюты), продукты кокосовой пальмы, главным образом масло, лесо- и пиломатериалы, а также медные концентраты, руды др. цветных и чёрных металлов. В импорте преобладают нефть, машины и транспортное оборудование, металлы, удобрения и т.п.
Основные торговые партнёры = США (42,4% стоимости экспорта и 23,2% импорта в 1974) и Япония (соответственно 34,8% и 27,5%). С 1972 развиваются торговые отношения с социалистическими странами. В 1974 Ф. посетило 492 тыс. иностранных туристов. Денежная единица = песо (1 песо = 100 сентаво).
Лит.: Барышникова О. Г., Жулев И. Ф., Филиппины, М., 1975; Барышникова О. Г., Филиппины, М., 1960; Савельев Н. А., Филиппины, М., 1960; Барышникова О. Г., Сельское хозяйство Филиппин, М., 1972; Жулев И. Ф., Рабочий класс Филиппин, М., 1975.
? О. Г. Барышникова.
VII. Вооружённые силы
Вооруженные силы состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Верховный главнокомандующий = президент, непосредственное руководство осуществляет министр обороны. Личный состав комплектуется на основе закона о воинской повинности, а также по найму. На военную службу призываются лица мужского пола, достигшие 18-летнего возраста. Общая численность вооруженных сил (конец 1975) около 67 тыс. чел. Сухопутные войска (39 тыс. чел.) имеют 3 лёгкие пехотные дивизии, 2 отдельные пехотные бригады, артиллерийские и др. части. ВВС (14 тыс. чел.) насчитывают свыше 50 боевых, 65 транспортных самолётов и 25 вертолётов. ВМС (14 тыс. чел.) включают 46 различных катеров, 4 базовых тральщика, 11 десантных кораблей и 5 батальонов морской пехоты.
VIII. Медико-географическая характеристика
Медико-санитарное состояние и здравоохранение. По данным (1975) Всемирной организации здравоохранения, в 1970=75 на 1 тыс. жителей рождаемость составляла 26,1, смертность = 6,9; детская смертность = 58,9 на 1 тыс. живорождённых. Основные причины смертности = инфекционные болезни (пневмонии, туберкулёз, желудочно-кишечные заболевания и др.). Распространены брюшной тиф, холера, полиомиелит, проказа; малярия и шистосоматоз в некоторых районах = серьёзная проблема здравоохранения. Возрастает смертность от сердечно-сосудистых и онкологических болезней (14% всех случаев смерти в 1975).
Медицинскую службу страны, разделённой на 11 районов здравоохранения, возглавляет министерство здравоохранения.
В 1969 функционировали 764 больницы на 43,5 тыс. коек (1,2 койки на 1 тыс. жителей), 1,5 тыс. сельских пунктов здравоохранения, 0,7 тыс. детских консультаций, 0,3 тыс. зубоврачебных кабинетов, 36 отделов по борьбе с малярией, 10 диспансеров и т.д. По неполным данным, в 1971 работало 14 тыс. врачей (1 врач на 2,6 тыс. жителей) и 19 тыс. лиц среднего медицинского персонала. Врачей готовят 7 медицинских школ; значительная часть выпускников выезжает на работу в др. страны. Расходы на здравоохранение (1974) составили 5,9% государственного бюджета.
? А. А. Розов.
Ветеринарное дело. В Ф. распространены чума свиней, болезнь Ньюкасла, микоплазмоз и кокцидиоз птиц, пастереллёз крупного рогатого скота, фасциолёз. Регистрируются анаплазмоз, бабезиоз, трипаносомоз, филяриоз, цистицеркоз, холера и оспа птиц, чума плотоядных, реже бешенство, сибирская язва, эмфизематозный карбункул, бруцеллёз, туберкулёз, сальмонеллёз, лептоспироз, маститы и ряд др. болезней животных. Ветеринарная служба находится в ведении министерства сельского хозяйства. В стране 580 ветеринарных врачей (1975). Подготовка ветеринарных врачей осуществляется на ветеринарных факультетах 2 государственных университетов и в частном Ветеринарном институте Аранета.
IX. Просвещение
В начале 1975 более 84% взрослого населения было грамотно. Большинство учебных заведений (в основном начальные школы) принадлежат государству, но единой системы управления просвещением нет. Часть средних и высших учебных заведений принадлежит католической церкви. Начальное звено системы образования = детские сады. В 1972 их посещало 57,4 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет. Следующее звено = начальные школы (бесплатные и обязательные для детей от 7 до 13 лет, 6-летние в городе и 4-летние в сельских районах). В среднем по стране уровень образования населения не превышает 4 классов начальной школы. Обучение в начальной школе ведётся на местных языках, на других ступенях = в основном на английском языке, но используется и тагальский язык. В 1973/74 учебном году в начальных школах обучалось 7,8 млн. учащихся. Срок обучения в средней общеобразовательной школе 4 года (2 + 2). В 1973/74 учебном году в средних школах обучалось свыше 1,8 млн. учащихся. Профессиональная подготовка ведётся на базе начальной школы в с.-х., промышленных, торговых, рыболовных, коммерческих и др. профессиональных школах (от 2 до 4 лет). В 1972/73 учебном году в них обучалось 159,8 тыс. учащихся. Учителей начальных школ готовят педагогические колледжи. Самый крупный = Филиппинский нормальный (педагогический) колледж в Маниле (основан в 1901, свыше 3,6 тыс. студентов). В стране свыше 40 университетов и 600 колледжей (1975). Более 90% высших учебных заведений частные, обучение в них платное, срок обучения от 2 до 7 лет. Государству принадлежат 2 университета: университет Филиппин в Кесон-Сити (основан в 1908, свыше 18 тыс. студентов) и Минданаоский университет в Марави-Сити (основан в 1961, свыше 5,8 тыс. студентов), несколько институтов и колледжей. Крупнейшие частные университеты: Дальневосточный в Маниле (основан в 1928, свыше 66 тыс. студентов), Манильский (основан в 1913, свыше 64 тыс. студентов) и Католический университет Санто-Томас в Маниле (основан в 1611 испанцами, свыше 33 тыс. студентов). В 1973/74 учебном году в университетах и колледжах обучалось свыше 810 тыс. студентов.
Крупнейшие библиотеки: библиотека университета Филиппин (свыше 722 тыс. тт.), Национальная библиотека в Маниле (свыше 360 тыс. тт.), городская библиотека в Маниле, библиотеки при университетах и др. Музеи: Национальный музей Ф. в Маниле (основан в 1901), Музей Санто-Томас в Маниле (основан до 1682, реорганизован в 1865; экспозиции по истории, естественной истории, археологии, художественная галерея).
? В. З. Клепиков.
? X. Научные учреждения
Работают свыше 100 научно-исследовательских организаций. государство координирует научную деятельность через Национальное управление развития науки (основано в 1958) и Национальный совет исследований (1947, ведёт историю с 1934). На научно-исследовательские работы в начале 70-х гг. расходовалось 0,22% валового национального продукта. 90% средств идёт на прикладные работы по сельскому хозяйству, промышленности, медицине, на изучение природных ресурсов и др.; 10% на фундаментальные исследования.
Ведущие научные учреждения сосредоточены при университетах: университете Филиппин (26 научно-исследовательских подразделений = Совет коммунального развития, Центр промышленного развития, институт рыболовства, институт с.-х. кредита и кооперации, институт планирования, институт экономического развития и др.), Минданаоском (Институт исследований филиппинской культуры) и др. Университетские научные организации финансируются государственными, частными и международными фондами.
Среди государственных научных учреждений = Центр ядерных исследований (при Комиссии по использованию атомной энергии, 1958), Филиппинская академия развития (1973), Филиппинская комиссия по изобретениям, Научно-исследовательский институт кокосовой пальмы, Центр по развитию металлургии и промышленности, Национальный институт науки и техники, Центр социологических исследований (1952). В 1976 учреждена Национальная академия наук. Имеются научные общества: Филиппинское экономическое общество (1961), Филиппинское социологическое общество (1953), Ассоциация психологов Ф. (1962), Фонд экономического развития (1962), Филиппинское отделение (1960) Международной ассоциации историков Азии. В Лос-Баньосе находится Международный научно-исследовательский институт риса (1962), где выведен ряд сортов риса (IRRI-8 и др.), возделываемых и в др. странах Азии.
? И. В. Подберезский.
XI. Печать, радиовещание, телевидение
В 1976 издавалось 16 ежедневных газет и около 250 др. периодических изданий общим тиражом около 1 млн. экз. Наиболее влиятельные ежедневные газеты: "Буллетин тудей" ("The Bulletin Today"), основана в 1972, тираж 250 тыс. экз., издается в Маниле; "Филиппинс дейли экспресс" ("Philippines Daily Express"), основана в 1972, тираж 190 тыс. экз., издается в Маниле; "Балита" ("Balita"), основана в 1972, тираж 115