Бесцеховая структура

Бесцеховая структура управления предприятием, в СССР форма организации управления промышленным предприятием, при которой основным производственным подразделением предприятия является не цех, а участок; функции руководства участками выполняет непосредственно аппарат управления предприятием. Б.с. - одно из прогрессивных направлений совершенствования организации управления небольшими и средними предприятиями. С переходом от трёхступенчатой схемы управления предприятием (предприятие - цех - участок) к двухступенчатой (предприятие - участок) в отделах управления предприятием централизуются все основные функции управления: техническая подготовка производства, планирование, учёт и др. Значительно изменяется характер деятельности технического отдела: он координирует всю техническую работу участков. Повышается роль мастерана участке в деле внедрения новой техники, усиливается ответственность технологов и конструкторов за техническое состояние производства, внедрение новых видов продукции и более совершенной технологии. Планово-производственный отдел предприятия получает возможность непосредственно (без промежуточного звена) руководить производством через мастеров участков. Изменяются содержание и характер плана производства. Усиливается роль диспетчерской службы предприятия, её значение в оперативном регулировании производства; она несёт полную ответственность за обеспечение всех участков производства необходимым сырьём, материалами, технологической оснасткой и др. Возрастают роль и значение службы организации труда, зарплаты и рабочих кадров; на неё возлагаются планирование труда и зарплаты по каждому производственному участку, разработка систем оплаты труда, нормирование новых технологических процессов и текущее нормирование, внесение необходимых исправлений в действующие нормы. Отдел обеспечивает комплектование участков рабочей силой, повышение квалификации кадров и др. Бухгалтерский учёт централизуется в аппарате управления предприятием. Сокращаются учётная документация и численность учётно-счётного персонала.

В условиях Б. с. участок возглавляется мастером, который действует на основе единоначалия. В подчинении у него, кроме рабочих, обычно находятся диспетчер и браковщик. Мастер несёт ответственность за производство по всем показателям, участвует практически в решении всех вопросов деятельности участка, связанных с изменением производственного плана, подбором и переводом рабочих, установлением и изменением норм выработки, тарифных разрядов и др.

С переходом к Б. с. отделы управления предприятием получают возможность непосредственно руководить производством; устраняется дублирование в работе аппарата управления цехов и отделов; сокращаются затраты на содержание аппарата управления; появляется возможность более широкой унификации и упрощения плановых, оперативных и отчётных документов; значительно сокращается документооборот; упрощается порядок подготовки, рассмотрения и утверждения технической и плановой документации, более оперативно решаются вопросы.

Совет Министров СССР своим постановлением от 6 ноября 1958 "О введении на промышленных предприятиях бесцеховой структуры управления производством" одобрил опыт перехода на Б. с. ряда заводов, фабрик различных отраслей промышленности.
Лит.: Блох В. Г., Опыт перестройки управления заводом, Л., 1958; Денисенко К. В. Панкратов Г. Н., Бесцеховое управление производством, М., 1959; Кузнецов И. Н., Совершенствование системы управления промышленным предприятием, М., 1966, гл. 11.
? Ю. А. Гайдуков.